長沙縣市政管理平臺啟動使用-星沙時報報導

2018年9月25日 09:46:00
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       星沙融媒體9月21日訊(記者 羅展)“長沙縣市政管理平臺開發之前,行政審批事項要等政務中心城管窗口將資料送來,才知道有哪些需要查勘,才能再做安排。平臺開發使用后,只要窗口一錄入信息,我們就可以知道有哪些審批事項,無需窗口通知就可靈活安排工作。”長沙縣城市管理局市政部門相關負責人打開電腦,點擊頁面進入長沙縣城市管理局市政管理平臺,直接進入待辦事項進行審核。而在此之前,對于辦理臨時占用道路等市政類問題審批工作,他的辦公桌上會堆起厚厚一疊待審文件,而且各級領導簽批完后,政務中心城管窗口還要跑來局里拿回資料,再到窗口發證。如今只需要打開平臺,就能實現全程網絡快速辦理,真正做到了讓“群眾少跑腿”“數據多跑路”,實現“最多跑一次”的改革目標。

  近年來,隨著長沙縣城市快速發展,對城市管理的要求也越來越高。為解決公用設施管理局人少事多,監管點多面廣等一系列新難點、新問題,長沙縣城管局市政部門積極探索、創新管理手段,在2017年建立的防汛排澇信息系統的基礎上,通過政府采購與中標單位湖南華灃科貿有限公司深度合作,結合互聯網技術、信息網絡技術、數據通信技術(GPRSCDMA3G4G)等,深度開發應用市政管理平臺。經過5個月的開發、建設、測試、試用,平臺于今日通過驗收,即將投入使用,成為數字化城管的重要組成部分。


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電腦平臺

以地理信息系統技術為核心,以計算機網絡技術為基礎

  據悉,市政管理平臺的開發應用是城管局市政部門的一系列創新舉措之一,推動了城市管理信息化的全面、科學、可持續發展。“市政管理平臺,更像是市政的‘管家’,通過平臺可以完成一系列業務工作,讓城市管理更智慧、更精細、更利民。”縣城管局市政部門負責人盛振宇介紹,該平臺以地理信息系統技術為核心,以計算機網絡技術為基礎,以4G技術、GPS技術為傳輸載體,建立基于基本地形圖的道路、管線的市政公共設施信息庫,實現市政管理部門與街道、行政執法局等單位信息共享,一體化辦公。

  前期,市政部門通過新購置支持各子系統信息化采集的相關設備硬件,比如移動視頻監測站、車載視頻監控、檔案掃描儀、錄入終端等。該平臺系統采用GIS技術、B/S架構,實現對現場端視頻監控、GIS坐標定位、智能辦公、運維管理、全面的基礎數據庫設計等,實現對各監控點設備的管理與控制。該平臺系統分為前端數據采集和記錄的數據服務器及后端控制和查詢的管理服務器,將前端設備的連接和后端的控制在物理上隔離,保證了安全性,同時便于管理和應用。用戶界面采用GIS地圖開發模式,便于用戶直觀查看全局,市政設施點位的分布一目了然,支持名稱模糊查詢、地圖直接定位,控制視頻同屏顯示,歷史數據的查詢,以及柱狀圖、折線圖的查詢顯示。用戶支持分級權限管理,登錄、操作實時記錄和前端設備運行狀態實時記錄,均可以查詢也可表格輸出打印。

  在數據采集、傳輸規范的統一基礎上,將所有監控設備的監測信息傳輸存儲到統一數據庫中,走數據大集中路線,并提供統一、標準的Rest數據訪問接口,為不同系統提供強大數據訪層支撐。該平臺成果正在積極籌備申報省科技廳的“省科技創新獎”。

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平臺手機APP

市政管理平臺的四大模塊和四大功能

  該平臺包含臨時占用、挖掘城市道路申請、審批、批后監管系統;檔案信息化系統;市政維護監管系統和防汛排澇信息系統四大模塊。實現了隨時隨地查詢工作狀態、查找業務檔案、辦理業務工作、互聯共享信息“四大功能”。實現了市政管理與科學化、科技化的有機結合。

  臨時占用、挖掘城市道路申請、審批、批后監管系統:群眾少“跑腿”數據多“跑路”

  “以前是申請人到窗口排隊,遞交資料,然后等待現場查勘、審批再拿證,時間比較久,現在是全程網上受理。”市政部門相關負責人介紹,該子系統集申請、查勘、簽批、發證、批后監管(巡查、下達整改、移交執法)于一體,各相關人員對臨時占用、挖掘城市道路進行OA自動化辦公,審批任務實現短信提醒,從而節省審批時間,實現高效出證。

  此外,所有審批通過后的道路挖占信息在一張圖、一張表上實時顯示,已審批、已過期、未審批的挖占城市道路情況一目了然。點擊一張圖中的地圖所描繪的區域后,則彈出該道路挖占的詳情信息窗口。

  “一張表顯示較為詳細的實時信息,如需查詢歷史審批情況,可直接輸入關健詞一鍵搜索,簡單便捷。”該負責人說,同時結合移動視頻監測站全程24小時監測挖占情況,一旦出現違規違法行為,在下達整改通知后拒不整改的,將直接移交行政執法。

  據悉,該子系統充分運用了互聯網、大數據、AI(人工智能)等新技術,簡化了審批流程、減少了審批時間、提升了審批效能,讓“群眾跑腿”變為“數據跑路”,通過“互聯網+政務服務”,形成了“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口出證統一”的工作機制,實現了讓群眾“最多跑一次”的改革目標。

檔案信息化系統:建設市政檔案信息“字典” 方便快捷查閱檔案

  “只要根據關鍵詞搜索,隨時隨地可以查看市政相關的歷史檔案。”市政管理平臺工作人員李維維說,以前如果需要查看檔案資料,要翻看一頁頁的紙質檔,而且時間久遠,很多資料頁面都已經泛黃,如今的檔案文件可通過電子檔案管理系統來實現應用,其包含檔案接收掃描前整理、檔案修復、檔案掃描、圖像處理、信息著錄等功能。檔案信息全文數字化掃描,形成全縣市政設施檔案數據庫,實現檔案適時查閱、遠程資源共享的工作體系。

  “在此基礎上建立市政基礎數據庫及專業技術檔案,摸清了市政家底。”李維維說,建設檔案信息化系統,一方面不斷完善城區公用設施基礎數據,為道路改造、排水管網疏通與改造、井蓋維護等一系列市政維護管理工作快速提供參考信息;另一方面,對檔案信息的掌握更清晰,加強各類檔案規范化管理。

  據介紹,檔案規范化和智能化,改變過去因檔案管理不規范、資料不全給城區市政設施維護帶來不便的現狀,解決了實時查詢調閱難,新移交道路及設施數據凌亂等問題。同時“精準快捷”的操作方式,全面提高了市政部門服務的水平和質量。

市政維護監管系統遠程智慧管理市政維護作業,實現全覆蓋管控

  據介紹,該子系統包含倉庫及材料出入庫管理、施工管理、車輛設備管理三大主要業務,三大業務相輔相成、密不可分。

  該系統模塊可以直接通過車載視頻監控、車輛GPS定位、車速檢測、在線電子地圖、手機 APP、市政工程留痕管理、中心大屏控制等單元,準確掌握現場施工情況,進行數據統計分析。同時,還可以實時查詢市政工程車輛的位置和行駛數據信息,監控維護班組是否按指定地點作業、是否超速、是否文明施工、是否遲到早退、是否落實安全生產要求等,實現場外施工車輛軌跡化管理,健全科學化的管理體系,加強對維護工作的監督力度。

防汛排澇信息系統城區防汛排澇實現“人防+物防+技防”三防聯動

  “該系統兼容一期項目前端設備,接入一期視頻畫面,完成一期數據備份與遷移,并進行子系統接口開發,無縫接入城市防汛排澇子系統一期平臺,并入市政管理平臺,實現一體化管理。”市政部門相關負責人介紹,市政平臺從數據庫服務器獲取前端設備的歷史數據,很好地兼容了前期防汛視頻設備。

  在該子系統的大型監控屏幕上,可以清晰看到有40個防汛視頻,其中湘龍西路等道路內澇點安裝12個,縣政府等海綿城市調蓄池塘安裝3個,盼盼路排水箱涵安裝1個,盼盼小學地下通道等城區涵洞及地下通道安裝24個,實現360度無死角實時監控。在屏幕上顯示著水位、雨量等實時信息。

  該子系統不僅能在監控中心實時監控,還能通過手機實時監控和遠程操作。如在盼盼小學地下人行通道的排水進口下設有水位感應器,當井下水位達到1.2米高時,排水泵自動啟動排水,當水位降到0.5米時排水泵自動停機,實現了智能排澇。而在湘龍西路等道路內澇點,下雨時,視頻屏幕上就會顯示實時雨量、水位,超出警戒線就報警到平臺,平臺工作人員第一時間報告,維護工人接到通知后第一時間趕到現場進行排澇疏通、設置安全警示設施。該子系統的不斷完善、升級,實現了“人防+物防+技防”三防聯動,保障城區防汛應急管理的快速響應、及時調度,發現險情第一時間處理,確保了百姓人身財產安全。

如今,市政管理平臺的建設有效促進了市政設施資源的可持續利用和實現市政管理現代化。利用大城管數據平臺實現統一,利用人工智能技術實現本地自動化、遠程智能化、建后運營的智能化,采用服務外包發揮專業隊伍的技術優勢保證建后使用的長效化、設備正常化。

“系統化、信息化的管理平臺在方便群眾辦事的同時,也解決了市政設施管理維護存在的問題,加強了市政設施維護管理,提高了工作效率。”縣城管局黨組書記、局長梁應文說。

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